事业单位法人年度报告书-庄浪县地震局

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

庄浪县地震局

宗旨和

业务范围

为国家建设和人民生活提供地震管理保障。防震减灾政策法规拟定与实施；防震减灾标准制定与实施；防震减灾规划与计划；防震减灾科技管理；地震监测预报管理；防震减灾执法监督；抗震设防要求管理；地震应急；防震减灾宣传。

住    所

庄浪县政府统办大楼2楼

法定代表人

蒙旭峰

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

庄浪县人民政府办公室

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

32.818

33.414

网上名称

庄浪县地震信息网.公益

从业人数

9

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2015年度登记事项无变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）狠抓防震减灾目标责任制落实一是兑现2014年防震减灾目标责任书考核结果。3月份县委十五届十六次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议上，县委县政府兑现了2014年全县经济责任目标考核结果，对全县防震减灾工作考核前三位的水洛镇、教育局和街道办，分别给予5000元、3000元和2000元的奖励。二是签订2015年目标责任书。县政府十六届七次全体会暨2015年工作会议上，县长宋树红与各乡镇、县直有关部门签订了2015年度防震减灾目标管理责任书，细化了工作任务，靠实了目标责任。三是召开全县防震减灾工作会议。在全县精简会议的情况下，积极汇报县委县政府，4月份召开了庄浪县防震减灾暨城乡规划建设管理工作会议。会上，传达贯彻了全市防震减灾工作会议精神。县政府常务副县长崔鹏林在总结去年防震减灾工作的基础上，认真分析当前我县防震减灾工作面临的困难和问题，全面安排部署了防震减灾工作；县委副书记王合业作了重要讲话，为全县防震减灾工作的顺利开展起到了加油鼓劲的作用。四是专题研究安排全年工作。县委召开常务会议2次、县政府召开常务会议4次专题研究防震减灾工作，防震减灾领导小组办公室召开会议6次，起草印发了《庄浪县2015年防震减灾工作安排意见》和《庄浪县2015年防震减灾宣传教育实施意见》等文件11份，对全县的防震减灾工作进行了全面安排，制定了工作计划、实施方案和行事历，明确了具体工作任务。五是开展半年工作检查。6月份我局组织人员对上半年防震减灾工作进行全面检查，重点检查了各乡镇和防震减灾成员单位对防震减灾工作的组织领导、各级地震应急预案的修订完善、地震应急救援小分队的组建、建设工程的抗震设防手续、各宏观观测点及“三网一员”的信息报送、防震减灾宣传演练等工作，督促了各乡镇、成员单位落实了《防震减灾工作目标管理责任书》，提高了全县防震减灾工作水平。 （二）加强地震监测预报水平一是重视监测预报。加强了对全县83个宏观观测点和良邑养殖场、南湖鱼塘、水洛李碾水井、韩店野生动物和万泉大水泉5个骨干观测点的管理，培训观测人员，更新联络方式，完善信息报送渠道。完成南湖鱼塘省级动物异常宏观观测点的升级达标，调整充实人员，提高报酬，完善制度。二是靠实监测责任。对各乡镇、各有关单位防震减灾主管领导、分管领导，防震减灾助理员和信息员的信息进行了重新确认。督促各乡镇防震减灾助理员上报宏观观测月报表10次,宏观观测员上报宏观异常现象38次,我局进行震情周会商38次，月会商10次。三是更新维护设备。对良邑电磁波观测点的各类仪器设备、供电系统、通讯系统及房屋设施进行了全面排查，对安置电磁波观测点探头的竖井周围塌陷部分及时进行回填夯实，加强了防水、防潮等防护措施，保障了地震台站设备完好和观测仪器正常运转。加强了对郑河乡、通化乡、朱店镇、卧龙乡、南湖镇和地震局6个ICL地震预警系统的管理与日常维护。四是开展隐患排查。6月底，我局会同县住建、教育、卫生、水利等部门对全县290所学校、21所医院、3个水库、城乡危旧房和危旧基础设施等进行重点排查，共排查危旧房屋110万平方米，学校D级危房3.6万平方米，地质隐患15处，摸清了底子，落实了防范措施。 （三）做好地震应急救援准备一是修订完善地震应急预案。根据新修订的《平凉市地震应急预案》和《庄浪县地震应急预案》，我局督促指导各乡镇、防震减灾领导小组各成员单位修订完善了各自的《地震应急预案》。截至目前，修订完善市县级政府预案1份，乡级政府预案19份，成员单位预案37份，学校预案290份，医院预案23份。二是组建应急救援小分队。县防震减灾领导小组下发了《关于进一步做好地震应急准备工作的通知》，有针对性地做好地震应急组织准备、预案准备、队伍准备和物资准备等各项工作。指导各乡镇、水洛街道办社区组建了20支地震应急救援队伍，人数达到886人。成立了组建社区地震应急救援小分队领导小组，明确了组建机构、标准要求、职责任务、基本装备、组建程序、完成时限，编制了组建方案，制订了管理制度，确保队伍人员结构合理，专业配置科学，队伍规模符合要求。三是健全应急物资贮备体系。地震和民政局建立了应急救援贮备物资台帐，总共有帐篷、棉衣、棉被、毛毯、应急灯具等应急救灾物资9大类793件套，建立健全了物资储备制度和物资调配制度，增强了应急救援能力。四是更新应急避难场所标识牌。10月份，我局筹资1万元制作了6个应急避难标识牌，对阳川镇、万泉乡等乡镇的应急避难场所进行了重新确认和完善，更新置换了标识牌，加强了乡镇应急避难场所建设。五是启动震后应急反应。积极应对地震灾害。“4?15”临洮地震后，我县积极应对，迅速启动应急机制，认真落实24小时应急值班制度，地震局全体职工轮流值班，确保 24小时通讯畅通。严密关注震情形势，做好良邑电磁波台站微观数据采集上报工作，安排人员分赴5个骨干宏观观测点了解宏观异常情况，通过电话向各乡镇助理员和全县83个宏观观测点观测员了解震情灾情。 （四）培训学习地震应急救援处置操作手册一是编制地震应急处置操作手册。我局借鉴《甘肃省特大地震灾害应急处置操作手册》、《平凉市地震灾害应急处置流程》的编写经验，先后用时半年，多方征求意见，五次修稿，提交县政府常务会议两次讨论，编制了《庄浪县地震应急处置操作手册》，并筹措资金印制1000份，发放到各乡镇、村社、企事业单位和各学校，为县委、县政府抗震救灾指挥部成员单位开展抗震救灾工作提供参考，便于灾后实战操作。二是对地震应急处置操作手册进行全面培训。9月份，汇报县政府召开了全县防震减灾业务骨干培训会，邀请市地震局监测预报科科长秦永红主任对全县防震减灾工作领导小组成员单位分管领导、联络员，各乡镇、水洛街道办防震减灾分管领导、助理员，全县88个宏观观测点观测员和地震局全体干部职工共168人讲解了地震监测预报、应急救援预案的制定以及抗震设防的有关知识，重点是对《庄浪县地震应急处置操作手册》进行一次全面的培训，加强了我县防震减灾业务骨干的工作能力。 （五）强化抗震设防要求行政审批一是召开项目联席会议严把关口。围绕今年全县重点建设项目，县政府召开项目联席会议，多次强调发改、规划、住建、国土等部门必须会同地震局严把建筑的设计关、设防关，所有建设工程项目如没有地震部门的安评、设防文件，不得立项、设计、开工、验收，各单位要严格按照《庄浪县建设工程抗震设防要求管理办法》要求，制定工作制度，理顺办事程序，明确责任职责。二是加强抗震设防项目审批。积极和住建、发改、规划等部门互通信息，认真梳理2015年全县新建工程项目库，联系省地震工程院对博爱花园、锦盛花园、紫荆中学和梁河水库等10个项目进行了地震安全性评价工作，对通化供电所、县中医院南城区门诊住院楼改扩建工程等17个建设项目进行了一般抗震设防。三是加强项目监管。4月份，我局组织工作人员深入全县18个乡镇和县城各建设项目工地，对新建和续建的19个新农村抗震设防情况进行现场检查，落实上下圈梁、构造柱、拉结筋等关键抗震措施，对符合抗震设防要求的水洛镇陈洞、南坪乡阴洼等2个新农村建设项目办理了抗震设防手续。对没有落实抗震设防要求的盘安乡、杨河乡、赵墩乡、通化乡、郑河乡、柳梁乡、大庄乡、岳堡乡等8个乡镇公租楼项目，下发了行政执法检查决定书和行政执法责令改正通知书，限期整改，督促办理抗震设防手续，落实抗震设防技术标准。四是开展项目执法检查。5月份配合县政府深入全县126个建设工程点，对全县所有建设项目进行联合执法检查；8月份积极联系发改、财政、住建、国土等项目单位对全县45个重点建设项目抗震设防情况进行检查，查看工程基本情况、项目资料、项目资金档案等，要求严格按照我县区域的抗震设防烈度参数设计施工，全面提高建设工程的抗震设防能力。 （六）做好典型培育创建示范工作一是抓好农居示范工程和示范乡镇的创建工作。在认真梳理今年全县新建项目库的基础上，会同有关乡镇，深入全县新农村建设工地，认真勘察比对，确定了水洛镇陈洞村、朱店镇中街村、杨河乡马阳洼村、卧龙乡下杨村等4个新农村为今年农居示范工程。并确定将水洛镇创建为防震减灾示范乡镇，对水洛镇新农村建设工程进行全面摸底调查，完善基础资料，并对今年新建的陈洞新农村，督促按照抗震设防烈度8度的要求设计，落实上下圈梁和构造柱，达到民居抗震设防的要求。二是抓好地震安全示范社区和科普学校的创建。联合街道办把康居小区确定为创建省级地震安全示范社区培育单位，指导成立创建工作领导小组，制定相关工作制度和计划，按计划完成申报工作。联合教育局确定水洛中学为省级防震减灾科普示范学校的创建单位，确定庄浪三中、实验小学为市级防震减灾科普示范学校的创建单位，组织人员深入这三所学校，指导开展各项活动，完善相关创建资料，确保创建工作顺利完成。 （七）开展防震减灾科普宣传和应急演练活动一是广泛开展“七进”宣传活动。4月份和7月份，我局两名副局长分别带队开展防震减灾“七进”宣传活动，一路赴18个乡镇开展宣传，并对乡镇“三网一员”进行培训和业务指导；另一路深入司法局、国土局、卫生局、万家和购物广场、丰源居住宅小区建筑工地、教育局及城区中小学校开展科普知识讲座及宣传活动。二是认真组织“5?12”“7.28”等节点宣传。5.12期间，我局联系民政局、住建局、安监局、科技局等单位在县紫荆广场举办“科学减灾 依法应对”大型宣传活动，悬挂横幅8条，展出宣传展板20多块，发放防震减灾科普书籍6200册，发放防震减灾宣传资料1.2万份，现场解答群众防震、应急避险等知识800多人次。通过手机短信、商铺电子屏幕、出租车顶电子屏开展科普知识宣传，并在县广播电台开设防震减灾专题栏目，宣传防震减灾知识60天，受到了广大群众的欢迎。7.28、科技周、科普宣传日期间我局在县城广场、小区开展可3次集中宣传，悬挂横幅，展出展板，发放资料，现场解答群众疑问，达到了预期的宣传效果。三是开展校园疏散演练活动。5月份，邀请市地震局同志在韩店镇指导举办了2015年防震消防交通安全知识宣传教育暨应急演练活动，县政府常务副县长崔鹏林，韩店镇属各单位干部职工、韩店中学和中心小学全体师生共计2400多人参加了应急疏散演练活动；联合教育局在县一中、三中、四中、水洛中学、实验小学和第三幼儿园开展防震知识讲座及应急疏散演练活动，全县各级各类学校先后组织开展演练达到290多次。 （八）行业队伍建设不断强化一是建立各项规章制度。结合党局党支部“三严三实”专题教育活动，我局把内强素质、外树形象作为主要任务，狠抓业务学习，加强机关纪律作风建设，制定了工作、学习、考勤值班、财务管理等5项制度，明确了工作程序和每个人的职责。二是加强应急值守。我局认真贯彻落实24小时应急值班制度，制定了突发地震灾害单位值班制度，确保 24小时通讯畅通。各乡（镇）及防震减灾领导小组各成员单位，实行领导带班，一岗双责，24小时不间断值守，全县没有发生地震谣言和传言。三是上报工作信息。全年上报各类工作信息87条，省地震局网站刊登62篇、《甘肃抗震救灾》报刊登1篇，《地震知识》报刊登1篇，县政府网站采用11篇。四是参加各类业务培训。积极支持干部参加市上举办的“合力外展”训练，激发了干部职工的个人潜能，培养团队精神，增强团队活力和凝聚力。五是加强与周边县区交流学习。邀请崇信县地震局来我局交流学习，就防震减灾工作开展、监测预报体系建设、应急物资储备、抗震设防监管以及“十三五”发展规划编制等工作进行了积极交流探索，认真学习了他们在抗震设防、地震安全示范社区创建和机关档案建设等方面的先进经验。有力的推动了我县防震减灾工作发展再上新台阶。 （九）认真编制“十三五”规划在认真总结“十二五”重点项目工作的同时，分析当前工作形势，结合我县重点建设项目，共规划“十三五”防震减灾重点建设项目9个，总投资概算5637.75万元。其中：监测预报体系建设项目3个（地震预警系统建设、地震监测台网升级改造工程、群测群防网络体系建设）；震害防御体系建设项目1个（地震小区划项目建设）；地震应急救援体系建设项目5个（县城应急避难场所建设、应急指挥中心及其他配套工程建设、通讯保障能力建设、地震应急救援装备建设、乡镇应急避难场所建设）。为确保《规划》顺利实施，制定了6项保障措施，即：强化政府防震减灾职责，理顺防震减灾管理体制，完善防震减灾工作机制，加快防震减灾法制建设，建立稳定的投入保障机制，推行人才强业机制。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效 和受奖惩及诉讼投诉情况

被省地震局评为2015年度"全省防震减灾信息报送工作先进单位"； 被市地震局评为2015年度"防震减灾工作目标责任考核先进单位"； 被市人民政府评为2015年度"全市防震减灾工作先进单位"。

接受捐赠资助及使用情况

无

事业单位委托意见

  兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。

法定代表人：                公章：

                                                 2016-03-18

举办单位意见（含保密审查意见）

同意上报