庄浪县编办四种机制推动控编减编取得实效

为盘活存量、发挥现有编制使用效益，全面完成控编减编任务，庄浪县编办立足实际，以消除结构性超编为突破口，建立四种机制，全力推动控编减编工作取得实效。

一是建立责任机制，高位推动。根据与市编委签订的控编减编目标管理责任书，召开编委会议，讨论制定《庄浪县控编减编工作实施方案》，明确了编委主任第一责任人责任，编办牵头抓总主体责任，组织、人社、财政部门协同责任，年度消化任务的量化责任“四种责任”。同时，主动争取县委、县政府、县编委成员单位的大力支持，树立消化结构性超编全县“一盘棋”的意识，定期或不定期联合召开协调会议，共同会商研究解决工作中出现的新情况和新问题，全力推动消化结构性超编工作。

二是建立配合机制，统筹推动。制定了《庄浪县机关事业单位机构编制管理办法》，重申了编制管理、配合约束、监督检查等政策，对编制使用、人员变动、工资审核等各环节的办理岗位、所需要件、审批事项进行了明确，完善了“一单一表”用编入编审批、“一卡一证”调动进人审批制度，使组织、编制、人社、财政等部门各负其责，各司其职，互通信息，严格用编进人程序，形成了强大的工作合力。

三是建立控减机制，从严推动。在编制总额内，严格按照机构职能、经费保障能力、编制标准等因素，从紧从严核定编制,从源头上杜绝机关事业单位超编进人。制作了《庄浪县机关事业单位用编进人流程图》,解决了不按程序进人问题，从根本上控制财政供养人员无序增长。对现有结构性超编人员，分类施策、分步实施、渐进式消化。至目前，通过岗位调整、改任非领导职务、免职、调离及自然减员等措施，消化超职数配备领导83名，彻底消除超职数配备领导；通过调研，提出了对职能萎缩、空壳运作的19个机构的撤销意见；联合县人社部门，分系统分领域全面清查超空编情况，提出332名同系统、同领域内结构性超编人员消化方案，提交编委会议通过后，尽快落实到位。

四是建立预警机制，动态推动。依托实名制系统，结合养老保险信息采集工作，逐单位逐岗位核对编制及实有人员信息，详细统计超空编、领导职数配备、岗位空缺等信息。建立了超编预警工作机制，坚持“超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位在编制限额内按需进人”的原则，进一步强化机构编制管理，对超编满编单位实行“红色”预警，一律不再补充新进人员，不准借用借调外单位工作人员。对空编单位实行“黄色”预警，暂不安排编制使用，根据工作需要，适当从超编单位调剂所需人才。