平凉市集中开展“超编进人和结构性超编”专项治理活动

结构性超编问题是机构编制管理的一个“短板”。平凉市紧紧围绕实现“两个只减不增”目标，坚持问题导向，强化源头管控，在全市范围内部署开展“超编进人和结构性超编”专项治理活动，着力夯实机构编制管理基础。

一是靠实责任，集中治理。在组织力量扎实开展控编减编专题调研和深入开展“大数据”分析的基础上，市编委会作出了在全市范围内开展“超编进人和结构性超编”专项治理活动的决定，市编委会主任亲自组织召开全市机构编制工作会议，并对开展好专项治理活动进行了突出强调，把治理责任靠实到了各县（区）党委、政府和同级编委，形成了强大的思想共识和行动自觉。

二是量化任务，重点治理。依托实名制管理系统和机构编制年报数据，对结构性超编情况进行了详细测算，摸清了底数，分县（区）、分阶段明确了消化整改任务。市编委与各县（区）编委签订了控编减编目标管理责任书，消化目标完成情况实行月报送、季分析，年底严格考核兑现。对超编或结构性超编问题比较突出的县（区）和单位，实行重点调度、重点管控，推动综合治理措施的全面落实。

三是找准症结，科学治理。坚持实事求是、分类施策，综合考虑县（区）经济社会发展整体情况和机构编制管理现状，渐进式推进消化超编工作，科学合理确定消化目标任务，确保责任靠的实、措施定的实、任务落的实。坚持标本兼治、重在治本，在积极落实编制余缺调剂、系统内部调整、自然减员、人员调配等措施，全力消化现有超编和结构性超编的基础上，着力强化源头管控措施，建章立制，堵塞漏洞，防止出现边消化、边超编的现象，巩固专项治理的成果。

四是部门配合，联动治理。解决超编问题需要多部门协同配合和共同发力。在专项治理活动中，市县（区）组织、编制、人社、财政等部门各负其责，各司其职，互通信息，及时研究解决共性问题，形成了强大的工作合力。以专项治理活动为契机，督促县（区）进一步健全完善部门协调配合约束机制，前置编制审批关口。市编委督查室年内计划组织开展一次专项督查，督促县（区）健全完善部门协调配合约束机制，形成用编进人的严格程序。