庄浪县“135工作法”推进行政审批制度改革见成效

庄浪县行政审批制度改革工作坚持问题导向，突出责任落实，以更加彻底的放权、更加严格的监管、更加优质的服务，推动简政放权取得明显成效。

一是构建“一个体系”。按照“两集中、两到位”要求，建成政务服务大厅1处、乡镇政务服务中心18个，村级便民服务站80个，形成了以县政务中心为龙头，乡镇便民服务中心为基础，村便民服务代办点为延伸的“三级联动”便民服务体系。

二是完善“三项机制”。一是领导协调机制。成立了由县长担任组长的审改领导小组，制定领导小组及办公室工作规则，统筹研究改革措施，协调解决难点问题，全力推进各项措施落地生根。二是动态调整机制。制定了《行政审批事项目录管理办法》，建立动态评估机制，实时调整审批事项；形成“三下三上”调整程序和“四个到位”承接标准，通过6批次取消165项、承接61项审批事项，确保“下放”与“承接”无缝对接。三是监督公开机制。出台改进审批、并联审批和《行政审批监督管理实施办法》等文件，加强内部管控，强化外部监督，规范审批行为。加大信息公开力度，凡行政审批改革相关制度文件，主动对外公开，接受监督。

三是建立“五张清单”。一是行政许可事项清单。对保留事项和设定依据逐部门核实，逐事项比对，行成保留事项清单，实时跟踪、动态监管。截至目前，27个县直部门（单位）保留行政许可事项142项。二是政府部门权责清单。印发实施方案，制作培训资料，召开培训会议，采取“八报十审九回”审核论证方式，发布政府部门及直属事业单位权力事项及流程图3185项，责任事项20383项，追责情形30728项。三是中介服务事项清单。对行政审批领域中介服务事项进行清理，通过清理上报、汇总完善以及审定实施三个阶段，建立中介服务事项清单，保留中介服务事项46项，并根据省市安排，逐步规范中介服务。四是随机抽查事项清单。采取“1+N”压茬推进的方式，推行“双随机一公开”监管，梳理随机检查事项168项，建立行业分库21个，制定随机检查细则21个，确定执法检查人员903名，确定市场主体13260家。五是公共服务事项清单。按照“应列尽列”的原则，对县政府各部门所属事业单位、中介机构的公共服务事项进行清理，形成公共服务事项清单，包含18个政府部门和直属事业单位75项，32个部门下属事业单位76项，1个中介服务机构8项。