庄浪县“三抓三到位”持续推进“放管服”改革

庄浪县立足为市场主体“松绑”、为群众办事“解绊”、为市场发挥决定性作用“腾位”，在简政放权上加力，在监督管理上突破，在高效便民上求效，为纵深推进“放管服”改革，营造良好营商环境，推进县域经济发展打下了坚实基础。

一是协同推进增活力，确保“放”到位。聚焦更好地激发市场活力和创造力，持续加大简政放权力度，最大限度释放改革“红利”。建立协调推进机制。成立庄浪县推进政府职能转变协调领导小组，由副县长担任专题组组长，统筹研究重要领域改革措施，协调解决关键环节难点问题。各乡镇各部门建立相应机制，强力推动落实，有力促进了各项政策措施落地生根。持续精简审批事项。按照“五个再砍掉一批”要求，采取“五个一律”的办法，大力精简行政审批事项；坚持提升承接能力与简政放权同步规划，对多部门、多环节的同步放权、整体放权事项，主动沟通，共同研究，做到“全链条”承接。统筹推进各项改革。开展行政事业性收费清理规范，公布行政审批、价费管理和涉企收费“三项目录清单”，取消部分收费项目标准；积极推进商事制度改革，将一批工商登记前置审批改为后置审批；在全面实施企业“三证合一”基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低了创业准入的制度成本。

二是创新方式强监管，确保“管”到位。坚持事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责，全面加强权力监督制约，推进权力公开规范运行。完善权责清单，拆分录入细项，积极加载流程图，完成了县政府部门权力流程图编制发布。推广随机监管，采取“1+N”压茬推进的方式，建立行业“一单两库一细则”，梳理随机检查事项，积极开展随机抽查，及时公开结果，防止了“随意执法”、“任性执法”等情况发生。探索综合监管，围绕执法队伍现状和执法难点问题，组织开展行政综合执法改革调研，形成书面报告，理清存在的问题，提出改革建议，为推进行综合监管改革提供了依据。

三是提升效能优服务，确保“服”到位。围绕为市场主体和人民群众提供更加优质的服务，从体制机制入手，优化服务方式，延伸服务渠道，巩固改革成果。完善服务体系，按照“两集中、两到位”要求，高标准建成县政务服务大厅、乡镇政务服务中心和多功能村级便民服务站，形成县、乡、村“三级联动”服务体系。推行网上行权，以甘肃政务网为载体，建立网上办事服务平台，设置“网上行权”模块，推动“互联网+政务服务”。对网上办理事项进行要件梳理、流程再造和时限压缩，提升了行政效能，降低了办事成本。健全管理机制。制定了《政务服务中心运行管理办法》等18项制度，建立日巡查、周检查、月评比、季通报、年考评的绩效考核体系，定期对进驻部门的审批活动进行评议监督，通报评议结果，提高了服务质量和水平。积极推行并联审批，建立政务服务中心与行政审批机关协作机制，把行政审批的层层把关转变为系统内部的流转审核，最大限度减少了群众“两头跑”，方便了群众办事。